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重庆鑫昊实业有限公司与重庆市江津区人力资源和社会保障局不履行监督检查职责违法一审行政裁定书
发布时间:2018/8/31 13:54:16      来源:系统   浏览:49626
重庆市江津区人民法院

 

重庆市江津区人民法

行政裁定

 

(2018)渝0116行初3

 

原告重庆鑫昊实业有限公司,住所地:重庆市江津区几江街道荣华C区,统一社会信用代码:915001163395461842

法定代表人胡万金总经理

委托代理人周勇,重庆渝汇律师事务所律师一般代理

被告重庆市江津区人力资源和社会保障局住所地重庆市江津区几江街道办事处小西门大有正街1统一社会信用代码:11500381771784229H

法定代表人刘辉,局长。

委托代理人黄炫灵被告单位工作人员一般代理

第三人谭帮水,男,汉族,1972712日生,住重庆市江津区。

原告重庆鑫昊实业有限公司要求确认被告重庆市江津区人力资源和社会保障局(以下简称区人社局)履行监督检查职责违法一案,于201812日向本院提起行政诉讼。本院受理后,向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书等法律文书,并依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条之规定,通知谭帮水作为第三人参加本案诉讼。本院依法组成合议庭,于2018131日公开开庭审理了本案。原告重庆鑫昊实业有限公司的委托代理人周勇、被告区人社局的委托代理人黄炫灵、第三人谭帮水到庭参加了诉讼被告区人社局行政机关负责人因有重要会议未到庭参加诉讼本案现已审理终结。

原告诉称重庆鑫昊实业有限公司与谭帮水工伤保险待遇纠纷一案,原告没有收到重庆市江津区劳动能力鉴定委员会谭帮水伤残等级作出的鉴定结论通知书,根本无法按照法定程序申请再次鉴定,继而无法维护原告自身的合法权益,且被告适用《中华人民共和国国家标准GB/T16180-2006劳动能力鉴定职工工伤与职业病伤残等级》作出的伤残捌级,无护理依赖的鉴定结论与谭帮水伤情事实明显不符,请求判决确认被告履行监督检查重庆市江津区劳动能力鉴定委员会谭帮水伤残等级作出的鉴定结论依法送达原告违法,并承担本案诉讼费用

原告提交的证据:渝江津劳初鉴字[2017]276《初次鉴定结论书》,证明重庆市江津区劳动能力鉴定委员会作出了鉴定结论但没有将该结论送达给原告,被告没有履行监督检查职责。

被告辩称首先,原告从未向本局提出要求本局督促区劳鉴委对谭帮水的鉴定结论送达给原告的请求,原告就直接向人民法院起诉,不行政诉讼受理范围,应予驳回。其次,据了解,区劳鉴委受理谭帮水的鉴定申请后,于2017511日以渝江津劳初鉴字[2017]276初次鉴定结论书,作出了谭帮水伤残捌级,无生活自理障碍的鉴定结论该鉴定结论于2017516日送达原告,由原告的工作人员袁静持原告的介绍信领取。综上,原告的诉求既无事实依据,也不符合受理条件,请求驳回原告的诉讼请求。

被告提交了以下证据:

1、劳动能力鉴定(确认表);

2、渝江津劳初鉴字[2017]276初次鉴定结论书

3、送达回证及重庆鑫昊有限公司介绍信、袁静居民身份证复印件

被告以1-3号证据证明重庆市江津区劳动能力鉴定委员会已作出鉴定结论并送达,程序合法、送达有效。

第三人陈述,第三人同意被告的意见。

第三人未提交证据。

经庭审质证,原告对被告提交的1号证据无异议,对2号证据的真实性无异议,对3号证据中介绍信真实性有异议,原告不记得盖过章但不申请鉴定对送达回证袁静的签字和袁静的身份证复印件不认可,原告没有授权给袁静。第三人对被告提交的证据无异议。被告及第三人对原告提交的证据无异议。

本院对上述证据认证如下原告提交的证据和被告提交的2号证据证明了重庆市江津区劳动能力鉴定委员会已作出鉴定结论;被告提交的其他证据证明了重庆市江津区劳动能力鉴定委员会已将鉴定结论送达相关当事人的情况,且真实、合法,作为本案定案证据。

经审理查明,原告重庆鑫昊实业有限公司与第三人谭帮水工伤保险待遇纠纷一案,第三人谭帮水于2017年3月14日向重庆市江津区劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定,同年5月11日,重庆市江津区劳动能力鉴定委员会作出渝江津劳初鉴字[2017]276初次鉴定结论书》,并送达原告及第三人。201812,原告以未收到谭帮水的劳动能力鉴定结论、被告未履行监督检查的职责损害了原告的合法权益为由诉讼来院,请求判决被告没有履行督促检查重庆市江津区劳动能力鉴定委员会依法送达《劳动能力鉴定结论通知书》的职责违法,并要求被告重新履行督促检查职责

另查明,袁静系原告单位职工,袁静于2017年5月16日持原告的介绍信到被告处领取了关于谭帮水伤残等级鉴定结论通知书,原告庭审中袁静现在已离职。另,原告未向被告提出申请,要求其履行监督检查职责

本院认为《重庆市工伤保险实施办法》第十八条市、区县(自治县)劳动能力鉴定委员会由同级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。市、区县(自治县)劳动能力鉴定委员会下设办公室,挂靠在同级社会保险行政部门,负责劳动能力鉴定委员会的日常工作。第四十四条区县(自治县)社会保险行政部门履行下列职责:……(四)负责劳动能力鉴定的监督检查,工伤保险基金的缴纳、支付、使用情况的监督检查;……被告区人社局对重庆市江津区劳动鉴定委员会劳动能力鉴定有监督检查的法定职责。中华人民共和国行政诉讼法第四十九条规定:提起诉讼应当符合下列条件:……(三)有具体的诉讼请求和事实根据;……本案各方当事人对重庆市江津区劳动能力鉴定委员会已作出谭帮水劳动能力鉴定结论无异议,本案争议的焦点是原告的诉求是否有事实根据,即被告是否存在履行监督检查重庆市江津区劳动能力鉴定委员会送达谭帮水劳动能力鉴定结论给原告职责的行为本案原告于2017年5月16日委托其员工袁静到被告处领取了谭帮水的伤残等级鉴定结论通知书,可见重庆市江津区劳动能力鉴定委员会已将谭帮水劳动能力鉴定结论送达给原告,原告诉称重庆市江津区劳动能力鉴定委员会未送达谭帮水的劳动能力鉴定结论给原告被告未履行监督检查职责系没有事实根据。至于原告否认收到谭帮水的鉴定结论而又不申请鉴定介绍信上原告的公章,只以不记得委托过袁静去被告处领取谭帮水的鉴定结论为由否认鉴定结论的依法送达及被告履行了法定职责的说法,没有证据证实,且与本院查明的事实不相符,不予采信。综上,依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第()项之规定,裁定如下:

驳回原告重庆鑫昊实业有限公司的起诉。

本案不收案件受理费。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于重庆市第五中级人民法院。

 

 

审 判 长   倪晓晶

人民陪审员 罗 敏

人民陪审员 王光莲

 

 

 

一八年月二日

 

书 记 员   曹 成

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